EPA 制订了针对 GenX 和 PFBS 的新健康建议，并调低了针对 PFOA 和 PFOS 的健康建议值
June 15, 2022
华盛顿（2022 年 6 月 15 日）— 今天，EPA（美国环境保护署）发布了四项针对全氟烷基物质和多氟烷基物质 (PFAS) 的饮用水健康建议，这是自拜登总统提出的“提供清洁水行动计划”和 Regan 署长提出的 PFAS 战略路线图以来所采取的最新行动。EPA 还宣布，它正在就一笔 10 亿美元的专项资金（这是《两党基础设施法》50 亿美元拨款中的第一笔），向各州和领地发出申领邀请，用于解决饮用水中的 PFAS 和其他新近出现的污染物问题，这些问题在小型或弱势社区尤为严重。这些行动以 EPA 在保护社区免受 PFAS 污染方面所取得的进展为基础，为即将开展的工作提供科学依据，这些工作包括 EPA 即将草拟针对 PFOA 和 PFOS 的《国家主要饮用水条例》(National Primary Drinking Water Regulation)，该条列计划于 2022 年秋季发布。
“直接遭受 PFAS 污染的人们已经承受了太久的危害。这就是为什么 EPA 正在采取积极行动，作为政府整体举措的一部分，防止这些化学物质进入环境，帮助和保护相关家庭免遭这一大范围的危害，”EPA 署长 Michael S. Regan 表示。“在拜登总统颁布的《两党基础设施法》的推动下，我们还投资了 10 亿美元，希望减少饮用水中的 PFAS 和其他新近出现的污染物。”
“今天的行动表明了 EPA 的决心，我们要利用最先进的技术攻克 PFAS 污染物，保护公众健康，快速透明地提供关键性信息，”EPA 负责水务的助理署长 Radhika Fox 这样说道。“EPA 还承诺，将通过基础设施资金来协调加强公共卫生保护政策，努力为所有社区尤其是弱势社区，提供安全的饮用水。”
助理署长 Fox 在北卡罗来纳州威尔明顿举行的第三届全国 PFAS 会议上宣布了这些行动。
《两党基础设施法》拨款 10 亿美元
作为政府整体举措的一部分，EPA 将通过拜登总统颁布的《两党基础设施法》提供 10 亿美元的拨款，帮助直接遭受 PFAS 污染的社区。这是两党基础设施法指定的 50 亿美元拨款中的第一笔资金，用于为那些面临严重影响的社区减少饮用水中的 PFAS。这些资金可用于小型或弱势社区，通过技术援助、水质检测、承包商培训、安装集中处理技术和系统等行动，清除饮用水中的 PFAS 等新近出现的污染物。
EPA 将与各个州和领地联系，告诉他们如何提交意向书，以参与此项新拨款计划。EPA 还将与各部落和阿拉斯加原住民村庄就该拨款计划的部落预留进行协商。这笔资金是对以下两项资金的有益补充：由饮用水州循环基金 (SRF) 提供的 34 亿美元资金，由清洁水 SRF 提供的 32 亿美元资金，这些资金今年也可用于清除饮用水中的 PFAS。
针对四种 PFAS 的终身饮用水健康建议
EPA 根据新近发布的科学成果，秉承 EPA 保护公众健康的责任，发布了 PFAS 健康建议。这些建议指出，如果饮用水污染低于这一水平，则预计不会对健康产生不利影响。健康建议提供了技术信息，联邦、州和地方官员可以利用这些信息制定监测计划、投资处理方案和未来政策，保护公众免受 PFAS 的危害。
EPA 发布的终身健康建议确定了可以保护所有人（包括敏感人群和人的各个生命阶段）的安全水平，确保人们不会因为终身接触饮用水中的这些 PFAS 而造成不良健康影响。EPA 发布的终身健康建议还考虑了饮用水以外的其他可能接触这些 PFAS 的来源（例如，食物、空气、消费品等），为人们提供了额外保护。
EPA 正在发布关于全氟辛酸 (PFOA) 和全氟辛烷磺酸 (PFOS) 的临时更新饮用水健康建议，以取代 EPA 在 2016 年发布的建议。根据新的科学研究成果并考虑终身持续接触的情况，更新的建议表明，当水中的 PFOA 或 PFOS 的含量接近于零并且低于 EPA 当前可检出能力时，一些负面的健康影响依然可能会由于 PFOA 或 PFOS 的积聚而出现。PFOA 和 PFOS 的含量越低，对公众健康的危害就越低。EPA 建议各个州、部落、领地和饮用水公用事业部门在检测到 PFOA 和 PFOS 后应采取措施，减少公众对此类物质的接触。大多数的 PFOA 和 PFOS 应用已被美国制造商自愿逐步淘汰，不过还有少数仍在应用，这些化学物质也因其低降解性而残留在环境中。
EPA 首次发布了全氟丁基磺酸及其钾盐 (PFBS) 和六氟环氧丙烷 (HFPO) 二聚酸及其铵盐（“GenX”化学品）的最终健康建议。在化学品和产品制造中，GenX 化学品被认为是 PFOA 的替代品，而 PFBS 则被认为是 PFOS 的替代品。根据最近的科学研究的风险分析，GenX 化学品和 PFBS 的健康建议水平远远高于检测水平。
EPA 的最新健康建议提供了技术信息，联邦、州和地方机构可以利用这些信息采取行动解决饮用水中的 PFAS 问题，包括水质监测、优化改进现有的减少 PFAS 的技术，以及制定减少接触这些物质的策略。EPA 鼓励各州、部落、地区、饮用水设施和社区领导人在饮用水中发现 PFAS 时，采取措施通知居民，进行更多必要监测，评估污染的程度、范围和来源，并研究减少接触的措施。担心饮用水中 PFAS 含量的个人应考虑采取各种可能减少接触的措施，包括安装家庭过滤器或终端净水器。
后续行动
EPA 正在推动将于 2022 年秋季提出一项《PFAS 国家饮用水条例》。EPA 一方面着手制订此拟议条例，另一方面还在评估 PFOA 和 PFOS 以外的其他 PFAS，并考虑采取措施解决多种 PFAS 的问题。临时健康建议将在该条例生效前为各州、部落和供水系统提供指导。
EPA 确定和应对 PFAS 对人类健康和环境所构成危害的工作，是拜登–哈里斯政府应对这些新近出现的污染物时政府整体举措的关键组成部分。该战略包括：食品药品管理局采取措施增加对食品和包装中 PFAS 的检测，美国农业部采取措施帮助奶农解决牲畜污染问题，国防部采取措施清理受污染的军事设施和减少不必要的 PFAS 使用。
如果希望获得日前宣布的《两党基础设施法》的拨款，各州和领地应于 2022 年 8 月 15 日之前提交意向书。
为了向公众提供有关这些举措的更多信息，EPA 将于 2022 年 6 月 23 日东部夏令时间下午 12:00 举办网络研讨会。如需了解更多信息或者注册，请访问此处。
PFAS 战略路线图
随着 EPA 实施 2021 年 10 月 PFAS 战略路线图，今天的行动实现了另一项关键承诺。根据路线图，EPA 正在通过整个环保署的努力，保护公众免受 PFAS 对健康的影响。EPA 已采取了一系列行动，并在 PFAS 消除方面取得一定的进展，包括：
- 发布第五个《未受监管污染物监测规则》，帮助 EPA 更好地了解全国饮用水系统中 29 种 PFAS 的出现频率及其含量。
- 根据《国家 PFAS 测试策略》发布第一个《有毒物质控制法》PFAS 测试令；
- 将五种 PFAS 添加到 EPA 的受污染场地清理表中；
- 公布 PFOA 和 PFOS 水生生物水质标准草案；
- 发布备忘录，在《清洁水法案》的许可下积极解决 PFAS 问题；以及
- 公布新的可吸附氟化物废水总量测量方法草案。
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